La reforma al Poder Judicial, uno de los ejes del paquete de 20 iniciativas presentadas por López Obrador en febrero de 2024 con el objetivo de aprobarse hacia el final de su mandato, entra en el tramo decisivo para su aprobación.
El proyecto de ley, que plantea la elección por voto popular de ministros, jueces y magistrados, la reducción de la Suprema Corte, la creación de un órgano de administración judicial y un Tribunal de Disciplina, ha comenzado a discutirse en la Cámara de Diputados este lunes ante la presión creciente tanto de trabajadores del Poder Judicial de una veintena de Estados que mantienen un paro indefinido de labores en protesta y exigen un diálogo abierto, como de las principales asociaciones empresariales del país, que advierten de un descenso en la inversión en caso de su aprobación.
La reforma al Poder Judicial tiene una serie de ventajas y desventajas que pueden afectar diferentes aspectos del sistema judicial y la gobernanza en México. A continuación, se detallan algunos de estos aspectos:
Pros
1. Mayor legitimidad y transparencia.
Elección popular: Al permitir que jueces, magistrados y ministros sean elegidos por voto popular, se podría aumentar la legitimidad y la percepción de transparencia en el sistema judicial, al involucrar a los ciudadanos en la selección de los altos funcionarios judiciales.
2. Reducción de la saturación judicial.
Incremento de personal y recursos: La reforma busca mejorar la administración del Poder Judicial, aumentar el personal en los juzgados y elevar los sueldos, lo que podría ayudar a reducir la saturación y mejorar la eficiencia en la resolución de casos.
3. Eliminación de la pensión vitalicia.
Ahorro Económico: La eliminación de la pensión vitalicia para ministros puede reducir gastos innecesarios y contribuir al ahorro en el presupuesto del Poder Judicial.
4. Rendición de cuentas.
Órganos de control: El establecimiento de un Tribunal de Disciplina Judicial y un Órgano de Administración Judicial podría mejorar la rendición de cuentas y la supervisión interna del Poder Judicial.
5. Reformas a la justicia local.
Mayor autonomía y control: Al exigir que los poderes judiciales estatales establezcan reglas para la elección directa y la administración de jueces, se podría promover una mayor autonomía y control local en el sistema judicial.
Contras
1. Riesgo de politización.
Elección popular: La elección de jueces y ministros por voto popular podría aumentar la politización del sistema judicial, con riesgos de que candidatos sean seleccionados más por popularidad que por sus méritos profesionales.
2. Desplazamiento y despidos.
Impacto Laboral: La reforma podría llevar a despidos masivos e injustificados, afectando la estabilidad laboral y la experiencia del personal judicial actual.
3. Reducción del número de ministros.
Menor diversidad: La reducción del número de ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) de 11 a 9 podría disminuir la diversidad de opiniones y la representatividad dentro del máximo tribunal.
4. Posible intervención de poderes fácticos.
Influencia Externa: Existen preocupaciones de que la reforma podría facilitar la intervención de poderes fácticos, como el capital y el crimen organizado, en el sistema judicial.
5. Reformas a los Fondos Judiciales.
Desviación de Recursos: La extinción de fondos y fideicomisos del Poder Judicial y la transferencia de recursos al Fondo de Pensiones para el Bienestar podrían afectar la capacidad de los tribunales para operar de manera efectiva y mantener sus recursos.
6. Plazos para resolución de casos.
Presión adicional: Los plazos establecidos para la resolución de asuntos fiscales y penales podrían imponer una presión adicional sobre el sistema judicial, potencialmente afectando la calidad y la profundidad de las decisiones judiciales.
La reforma al Poder Judicial tiene el potencial de mejorar la transparencia y eficiencia del sistema, pero también presenta riesgos de politización, impacto laboral negativo y posibles intervenciones externas. La evaluación completa de la reforma dependerá de cómo se implementen y gestionen estos cambios.
11 días del paro nacional dentro del Poder Judicial de la Federación
A once días de iniciar el paro nacional dentro del Poder Judicial de la Federación (PJF), trabajadores y estudiantes han escalado las protestas en todo el país hasta sumar a los propios empleados de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), que por primera vez en la historia tomaron esta semana los pasillos y escaleras de su edificio sede para protestar contra la reforma judicial e incluso bloquearon los accesos del recinto judicial.
Manuel Baráibar, que lleva más de 20 años de servicio dentro del Poder Judicial, es uno de los trabajadores que se organizó con demás compañeras y compañeros para llevar a cabo todas las protestas silenciosas que han realizado estos días dentro del recinto judicial, hasta el cierre de puertas el día de ayer.
“Este es un animal que se creó solo. Esto no es un movimiento de una sola cabeza, este es un movimiento de todos nosotros. Muchos tenemos años en el Poder Judicial, muchos fuimos meritorios en un juzgado, muchos hemos pasado sudor y lágrimas para llegar a esta institución”, dice en entrevista con Animal Político el también presidente del Colegio de Secretarias y Secretarios de Estudio y Cuenta de la Suprema Corte de Justicia de la Nación A.C.
-¿Por qué se manifiestan hasta ahora?-, se le pregunta debido a que la reforma judicial fue presentada por el presidente Andrés Manuel López Obrador desde el 5 de febrero pasado, en la que planteó que todos los jueces, magistrados y ministros fueran elegidos por voto popular.
-Creíamos que esto no pasaría, yo lo he comentado en más de una ocasión, yo pensé que en mis 20 años de carrera lo más grande que había visto era la transición de un expediente físico a un expediente electrónico, y esto rebasa cualquier hito-, responde.
Una vez que el presidente López Obrador presentó su propuesta de reforma, a petición de la presidenta electa Claudia Sheinbaum se abrieron en el Congreso de la Unión “diálogos” que tenían como intención escuchar a todas las partes involucradas en la reforma judicial como académicos, trabajadores y organizaciones de la sociedad civil.
Sin embargo, luego de varios foros, trabajadoras y trabajadores del Poder Judicial acusaron que no estaban siendo realmente escuchados y tomados en cuenta, por lo que calificaron a las mesas de diálogo como una “simulación”. Por eso plantearon la necesidad de realizar nuevos actos de protesta y la posibilidad de llevar a cabo un paro nacional, propuesta que legisladores de Morena señalaron como una manipulación desde la oficina de la presidenta de la Suprema Corte, Norma Piña.
“Justamente yo creo que eso es partir de una premisa incorrecta. Es atentar a la inteligencia no solo de la ministra Piña sino a la inteligencia de cada uno de nuestros integrantes de este edificio y todos los edificios del Poder Judicial. Nosotros no recibimos línea ni de nuestros jueces, ni de ningún juez ni de ningún magistrado, recibir línea para proteger nuestra casa sería atentar contra la inteligencia”, dice Baráibar.
Estudiantes y docentes se unen a las manifestaciones en contra de la reforma judicial
Este miércoles, al grito de “México, aguanta, la UNAM se levanta”, más de cuatro mil estudiantes de la Universidad Nacional Autónoma de México y otras carreras marcharon rumbo al Consejo de la Judicatura Federal (CJF) para protestar contra la reforma al Poder Judicial.
La manifestación fue tan concurrida que más tarde estudiantes de Derecho de 9 universidades manifestaron su apoyo a los trabajadores del Poder Judicial y contra la reforma propuesta por el presidente López Obrador al asegurar que México necesita una reforma que atienda las realidades de México.
Sin embargo, tras las protestas de la UNAM, el mandatario federal aseguró que los estudiantes están siendo engañados “porque tienen maestros que seguramente les están diciendo que es injusto e ilegal la reforma al Poder Judicial o antidemocrático”.
Pese a lo anterior, para este domingo estudiantes y jóvenes de la Ibero, UNAM, ITESO, ITAM, La Salle y el CIDE, entre otras, están convocando para este domingo a una marcha del Ángel de la Independencia al Senado de la República para protestar contra la reforma al Poder Judicial.
ONU preocupada
La relatora especial de la ONU para la independencia de jueces y abogados, Margaret Satterthwaite, insistió este lunes en su preocupación por los efectos de la reforma judicial de México en la independencia de la judicatura horas antes de que comience su votación en comisiones del Congreso.
“Mientras la última propuesta de reforma judicial se somete a votación en la Comisión (de Puntos Constitucionales) hoy, reitero mis profundas preocupaciones sobre sus amplias implicaciones para la independencia judicial en todo México”, expresó la relatora en la red social X.
Esto llega menos de un mes después de que Satterthwaite enviara una carta dirigida al presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, en la que alertó de que la reforma, que busca elegir por voto popular al Poder Judicial, podría “socavar la independencia de la judicatura”.
“Insto a las autoridades a reconsiderar detenidamente la propuesta, dando el peso adecuado a la garantía de derechos humanos de la independencia judicial”, remarcó ahora la representante de la ONU.
La primera vez que la relatora expresó sus reticencias subrayó diversos puntos de la reforma que, en su opinión, constituyen una amenaza al buen funcionamiento del Poder Judicial.
AMLO pausa relación con embajadas de EU y Canadá
El presidente Andrés Manuel López Obrador anunció una pausa en la relación entre el gobierno de México y las embajadas de Estados Unidos y Canadá, luego de que sus representantes criticaran la reforma al Poder Judicial
Indicó que espera una ratificación de su parte y que sean respetuosos con la independencia y soberanía de México. “Mientras no haya eso, y sigan con esa política, hay pausa con la embajada de EU, con la de Canadá también”.
“Pausar significa que vamos a darnos nuestro tiempo”, sostuvo.
“Tienen que aprender a respetar la soberanía de México, no es cualquier cosa, nosotros no vamos a darles consejo allá ni a decirles qué esta bien o qué está mal, queremos que sean respetuosos, que haya un relación reciproca sobre el respeto a la soberanía”.
“Cómo le vamos a permitir que él opine si está mal lo que estamos haciendo”, cuestionó López Obrador, refiriéndose al embajador estadounidense.
El tabasqueño aseguró que la relación bilateral con Estados Unidos continúa sin problemas ya que es “muy amigo del presidente Biden”.
“Si no hay respeto, mientras yo esté aquí no vamos a permitir ninguna violación a nuestra soberanía”, aseguró.
Qué dijo el embajador de EU y de Canadá sobre la reforma al Poder Judicial
Estás declaraciones ocurren luego de que Ken Salazar hiciera público un posicionamiento en el que advirtió que la elección directa de jueces representa un riesgo para la democracia y que el debate derivado de esta, desataría un periodo turbulento que afectaría la integración comercial en América del Norte.
También señaló que esta propuesta que forma parte de la reforma al Poder Judicial, no lo fortalecería sino que lo haría vulnerable a la corrupción política.
Tras estas declaraciones, López Obrador expresó su rechazo a la intervención del embajador Ken Salazar en la discusión sobre reforma judicial, e informó que envió un extrañamiento a la embajada de EU en México por las declaraciones que calificó “desafortunadas” e “imprudentes”.
Posteriormente, Ken Salazar minimizó las criticas y aseguró que las declaraciones sobre la reforma judicial son en “espíritu de colaboración”, buscando un “diálogo honesto y abierto para seguir con el gran progreso democrático y económico que hemos alcanzado”.
El embajador de Canadá en México, Graeme C. Clark, dijo que los inversionistas canadienses han expresado preocupación por la reforma al Poder Judicial, principalmente que pudieran afectar el vínculo de confianza entre los inversionistas y el gobierno mexicano.
Las declaraciones de ambos diplomáticos surgen en el marco de las advertencias que hicieron calificadoras y bancos internacionales sobre los posibles riesgos que traería la posible aprobación de la reforma judicial en la economía mexicana.
AMLO prevé publicar reforma judicial antes de irse
El Presidente Andrés Manuel López Obrador aseguró que pretende publicar la reforma al Poder Judicial antes de que termine su mandato, el próximo 30 de septiembre, aunque advirtió que los tiempos dependerán del Congreso.
“Sí, pero va a depender del Congreso”, respondió el Mandatario cuando se le preguntó si planeaba firmar y publicar la reforma antes de concluir su Administración.
López Obrador hizo un llamado a los nuevos legisladores a cuidar minuciosamente cada detalle del proceso legislativo, con el fin de evitar que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) pueda invalidar los cambios que se realicen a la Constitución.
“Tienen que cuidar mucho el procedimiento porque si no, Laynez o cómo se llama… hubo uno de ellos que echó abajo una ley”, advirtió el Presidente, refiriéndose a acciones previas de ministros de la Corte.
“No se cumplió el procedimiento, metiéndose en la vida interna de otro poder, dijo que no se cumplió con el procedimiento, que no hubo debate suficiente, luego entonces se anula la ley, la canceló, uno o dos de ellos”, explicó.
El titular del Ejecutivo enfatizó la necesidad de tomar precauciones adicionales durante el proceso legislativo.
“Que se cuide, ¿no? No vaya a ser que los ministros las nulifiquen, tienen que cuidar todo”, insistió.
Incluso sugirió medidas extraordinarias: “Aunque tienen sus reglamentos y es en función de eso como actúan, los mismos abogados tienen una frase que significa que lo que sobra no afecta, o sea, que entre más se proteja mejor, que lleven notarios, convoquen a todos los notarios”.
López Obrador aprovechó para criticar acciones recientes de la oposición, específicamente del Partido Acción Nacional (PAN), en relación con un recurso presentado ante la SCJN sobre el reparto de diputaciones plurinominales.
“Parece broma, pero no, son capaces de muchas cosas. Esto que hicieron hace dos días o tres fue un intento irresponsable de violar la Constitución”, señaló.
El Presidente también abordó temas de política exterior, haciendo referencia a declaraciones recientes del embajador de Estados Unidos en México, Ken Salazar.
“No se dieron cuenta de cómo de repente, en un asunto nuestro, declara el Embajador de Estados Unidos”, comentó, sugiriendo que estas declaraciones podrían haber sido instruidas.
López Obrador enfatizó la importancia del respeto mutuo en las relaciones bilaterales con Estados Unidos. “El único asunto, como diría el filósofo Cantinflas, ahí está el detalle, es que aprendamos a respetar nuestras soberanías, eso es lo único”, afirmó.
“Si se logra eso, se va a fortalecer mucho la región hacia adelante y le va a ir muy bien al pueblo de Estados Unidos, al pueblo de México y a las dos naciones”.
Finalmente, el Mandatario hizo un llamado a continuar avanzando en la garantía de libertades y la implementación de una “auténtica democracia”, concluyendo con optimismo: “Ahí vamos, vamos bien”.
Sheinbaum no tiene prisa
La presidenta electa, Claudia Sheinbaum, llamó a los diputados de Morena a no precipitarse con la reforma al Poder Judicial para respetar los tiempos y no trabajar ya sobre la electoral que envió Andrés Manuel López Obrador, pues ella mandará una propia después del 1 de octubre.
Después de la reunión plenaria de la bancada en la que participó la doctora y después de ser elegido coordinador de Morena en San Lázaro, Ricardo Monreal informó que ella les sugirió “cuidar la etapa procesal” en el tema del Poder Judicial de la Federación.
Esto luego de que el sábado pasado el legislador adelantó que tras la instalación del Congreso, que además recibirá el último Informe de Gobierno del Presidente, los diputados iban a comenzar a analizar la reforma.
Sin embargo, después de la directriz de la presidenta electa, afirmó que la iniciativa podrá discutirse el 1 de septiembre, pero no significa que ese día se apruebe.
“La presidenta electa ha sugerido al grupo parlamentario que sea cuidadoso con la etapa procesal, que no se vulnere ninguna fase y no nos precipitemos, sino que observemos estrictamente la ley.
“Es una sugerencia correcta. Entonces, a pesar de que puede darse una segunda sesión el 1 de septiembre, no quiere decir que ese día se apruebe la reforma”, detalló. Explicó que respetarán los plazos para que “los mexicanos sepan lo que estamos aprobando.
“Ese día puede iniciar todo el proceso legislativo, vamos a dar los plazos de publicidad, deliberación y discusión en lo general y en lo particular; es la sugerencia”. Además, Sheinbaum informó que la iniciativa de reforma electoral presentada por el Presidente el pasado 5 de febrero se desechará por los tiempos legislativos, ya que no fue dictaminada, por lo que ella mandará una nueva propuesta.
“Hay 20 reformas que envió el Presidente (…) entre ellas la electoral, la única que la comisión no dictaminó y entonces queda pendiente”, precisó. Monreal detalló que Sheinbaum “ha considerado que la reforma electoral requiere de mayor análisis y reflexión; tenemos que completarla bien, vamos a esperar un mejor momento”.
En tanto, el Presidente recibió a Sheinbaum en un primer encuentro entre ambos en Palacio Nacional. En la reunión, que duró cerca de 2 horas, estuvo el secretario de Hacienda, Rogelio Ramírez de la O, con quien revisaron el cierre de la actual administración y el presupuesto de 2025.
El encuentro también tuvo como objetivo coordinar la transición federal.
Más temprano, López Obrador aseguró que en las últimas semanas “todo ha empeorado” en el Poder Judicial. “No se puede hacer mucho hasta que se lleve a cabo la renovación del Poder Judicial. Si antes todo iba mal, ahora ha empeorado, cada vez están peor”, consideró en la mañanera, y adelantó que el próximo martes exhibirá la mala actuación de juzgadores, “y eso que están en huelga”.
En ese sentido, a 35 días de dejar el cargo, el Presidente pausó las relaciones con las embajadas de EU y Canadá tras las declaraciones de los representantes de cada nación, Ken Salazar y Graeme C. Clark, respectivamente, sobre los riesgos de la reforma, lo que el mandatario consideró una injerencia.
“Es buena (la relación), pero está en pausa (…) vamos a darnos nuestro tiempo (…) qué casualidad que al mismo tiempo que se pronuncia (EU) lo hacen los canadienses; es de pena ajena, con todo respeto”, puntualizó.
Al respecto, Salazar reveló una nota diplomática enviada el 23 de agosto en la que reconoce la soberanía de México, pero insiste en los riesgos sobre la iniciativa.
“Siempre trabajamos con el máximo respeto a la soberanía (…) EU sigue apoyando el compromiso de México de fortalecer el estado de derecho a través de la reforma”, escribió en X.
Asimismo, senadores de oposición, Morena y Partido Verde discreparon con el Presidente por dicha pausa con los embajadores.
Por su parte, la presidenta de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación, Esperanza Ortega, dijo a que 52 por ciento de la inversión extranjera proviene de EU y es obvio que busca certeza jurídica.
“No se trata de lo que dijo el embajador o Canadá, sino de que los países hermanos tienen temor de invertir. Creo que el Presidente va a recapacitar”.
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“Lo que otros no dicen”